Puedes empezar por la BIOS, en muchas PC/laptop, eso se controla directamente desde ahí.
O bien, desde windows tendrás que modificar el registro de windows (creo que no sobra decir que debes tener cuidado con eso).
En el registro, ingresa a ésta rama:
HKEY_CURRENT_USER\Control Panel\Keyboard\
Ahí busca el valor: "InitialKeyboardIndicators" y modifica su valor acorde a lo siguiente:
0 = Num Lock apagado después del login.
1 = Deshabilitar Num Lock.
2 = Num Lck activado después del login.
Ojo, Num Lock y Bloq Num se refieren a lo mismo.
Eso es todo.