¿Cuánta paz cabe en el pacto con las FARC?

Astrid Prange
dw.com
26.09.2016

El acuerdo de paz entre las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Gobierno de Juan Manuel Santos tiene carácter histórico. Estos son los puntos del documento que mayor controversia despiertan.



Pese a la firma del acuerdo de paz entre las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y el Gobierno de Juan Manuel Santos y a que la Organización de las Naciones Unidas velará por que se cumpla, son los ciudadanos de ese país sudamericano quienes tienen la última palabra: el próximo domingo (2.10.2016), millones de personas irán a las urnas para votar a favor o en contra de que el pacto con las FARC entre en vigor. Muchos creen que el convenio de La Habana honra la dignidad de las víctimas del longevo conflicto armado; otros opinan que fomenta la impunidad. Estos son los puntos del acuerdo que mayor controversia despiertan.

Reforma agraria

Acordado en mayo de 2013, el proceso de redistribución de tierras contempla la fundación de un "banco de tierras” dotado con tres millones de hectáreas confiscadas por el Estado debido a su improductividad o a que habían sido utilizadas para actividades ilegales. Eso permitirá que la población desplazada durante la guerra civil recupere las tierras que perdió. También se fomentará la compra de terrenos mediante créditos asequibles y el desarrollo de la infraestructura rural. "Muchos pensaban que los latifundistas serían expropiados, pero este programa pudo haber sido concebido por el Banco Mundial”, comenta Günter Knieß, exembajador de Alemania en Colombia (2012-2016).

Desarme y reintegración

Tras la firma del acuerdo de paz, las FARC tienen cinco días para revelar dónde esconden su armamento, noventa para entregar un tercio de su arsenal y 180 para declarar desarmados a sus siete mil combatientes. Ese proceso tendrá lugar en 23 zonas de transición y bajo el escrutinio de las Naciones Unidas. La reintegración social de los guerrilleros –muchos de los cuales nacieron y crecieron en la selva colombiana– comenzará en zonas especiales y en campamentos de las FARC. Todo el que entregue sus armas tendrá acceso a programas de formación técnica y profesional, y recibirá una prestación económica única, equivalente a 2.440 euros, para que se facilite su retorno a la vida civil.

Justicia

El acuerdo con las FARC contempla la instauración de una "Justicia de transición”, encarnada en un tribunal para la paz, una comisión de la verdad y otras instancias extraordinarias. Quien confiese haber cometido crímenes graves y colabore en la investigación de los mismos puede optar por cumplir su condena en forma de trabajo comunitario con libertad de movimiento restringida. Quienes se nieguen a confesar o a cooperar con los investigadores pueden pagar penas de cárcel de por lo menos cinco años. "Este convenio no alienta la impunidad, como dicen algunos críticos”, sostiene Tom Koenigs, emisario especial del Estado alemán para el proceso de paz en Colombia.

Participación política y lucha antinarcóticos

El partido político que surja del seno de las FARC recibirá financiamiento público y podrá participar en las elecciones presidenciales de 2018. Hasta 2026, es decir, durante los próximos dos períodos legislativos, a esa formación se le garantizará un mínimo de cinco escaños en cada Cámara. También se acordó que el Gobierno y las FARC –que controla entre el 60 y el 70 por ciento del comercio de drogas en Colombia– lucharán juntos contra el narcotráfico, sustituyendo o eliminando los sembradíos ilegales de coca. El expresidente Álvaro Uribe, predecesor de Juan Manuel Santos, insiste en que de este pacto no saca provecho la población colombiana, sino solamente los guerrilleros.


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Colombia: el “sí” no está asegurado

José Ospina-Valencia
dw.com
27.09.2016

Tras seis años de ingeniería política se firmó el Acuerdo de Paz. La UE retiró a las FARC de la lista de terroristas y la guerrilla pidió perdón. Dos barreras menos en la carrera de obstáculos que apenas comienza.



“Si bien algunas encuestas favorecen el “sí” en el plebiscito de este 2 de octubre, al que están convocados 34 millones de colombianos, una baja participación puede dar una mala sorpresa, debido a que la campaña del “no” es muy sólida”, advierte Yann Basset, profesor de Ciencias Políticas de la Universidad del Rosario de Colombia. “La campaña contra el Acuerdo de Paz se basa en el profundo odio generado por las FARC y la creencia de que este grupo va a recibir concesiones inaceptables, como que van a recibir curules en el Congreso”, resalta Basset, egresado de la Universidad Sorbonne.

Las reservas del bloque “no”

La disyuntiva de todo negociador o conciliador es qué, cuánto y cómo ceder y conceder para poder llegar a un acuerdo con el que ambas partes se identifiquen y, por lo tanto, puedan cumplir. Y si la exclusión política fue una de las mayores razones para la existencia de un grupo armado como las FARC, parece lógico abrir esos espacios. Así, el Acuerdo de Paz “busca la ampliación de la democracia como camino para tramitar los conflictos de manera pacífica y el rompimiento definitivo del vínculo entre política y armas, y abrir la puerta para que en Colombia nos integremos a una cultura de reconciliación, convivencia, tolerancia y no estigmatización”.

En razón a esto, el firmado Acuerdo prevé la concesión temporal de 5 escaños para las FARC en la Cámara de Representantes y 5 en el Congreso, que solo pueden ocupar personas que hayan aclarado su situación jurídica. “Pero el hecho de que en otras negociaciones de paz en otros países, e incluso en la reunificación de Alemania, se haya concedido varios escaños parlamentarios a la contraparte y esto no haya dañado el Estado de Derecho es algo que muchos seguidores del “no” no quieren escuchar, porque su decisión es altamente emocional”, agrega Basset, especialista en el estudio del contexto y la transformación del populismo en América Latina.

Con emociones ¿para qué razones?

En medio de esta alta “emocionalización”, promovida por líderes de la derecha y extrema derecha de Colombia, sus seguidores escuchan las experiencias exitosas en otros países y de inmediato sacan otra razón para negarse al Acuerdo, como la de que ¿para qué negociaron con las FARC si ya estaban casi derrotadas?. Y cuando se demuestra que las FARC “no estaban casi derrotadas”, añaden que “rechazar este Acuerdo permitirá negociar otro mejor”. ¿Cuándo y cómo y si es posible hacerlo? son preguntas que se quedan sin respuesta, por una sencilla razón: nadie lo sabe.

Para muchos no parecen ser suficientes 260.000 muertos. La guerra debe continuar porque aún no están dispuestos ni a ceder ni a pactar ni a perdonar ni pensar diferente. “No quieren que el panorama político en Colombia cambie”, agrega Yasset y recuerda que “al grueso del ‘no’ dirigido por la ultraderecha se agrega una buena parte de los habitantes de las grandes ciudades que no están de acuerdo con la representación que obtendrán las FARC”.



Tanto es así, que hoy, víctimas de las regiones que vivieron las barbaridades de la guerra claman a los habitantes de las ciudades para que voten por el “sí” y no los condenen con un “no” a más guerra. Yan Basset observa aquí “una falla de la campaña del ‘si’ que se ha quedado con mensajes generales como de que ‘vamos a tener un país con más oportunidades’, y no le ha dado espacio suficiente a las víctimas y habitantes de las regiones más afectadas para que convenzan al país de la necesidad de poner fin a esta guerra”.

Miedos, convicción y cálculos

“El voto del ‘no’ es un voto ideológico, no uno con la razón”, concluye Yann Basset, quien asiente que dicha campaña ha adquirido matices emocionales de una “trumpización” en la que la postura es lo que prima, no el contenido del mensaje, sea este verdadero o falso.

Hay otros que prefieren convencer con cálculos. Si gana el sí, "cambiamos una guerra que hasta ahora ha costado 240 millones de millones de pesos, por una reintegración de 250 mil millones" es, por su parte, la dimensión del gasto que el matemático José Fernando Isaza hace del Acuerdo de Paz firmado este 26 de septiembre entre el Gobierno de Colombia y el líder de las FARC , en Caracol Radio.

A falta de un Plan B, una derrota del ‘sí’ significaría una paralización insospechada de muchas cosas en Colombia y la resurrección de una guerra a punto de ser sepultada.



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Yo me quedo con el comentario siguiente (escuchado en una de las entrevistas a personas "de a pié" durante al noticiario en DW): "la PAZ no es del gobierno de Colombia, no es de las FARC, es DEL PUEBLO COLOMBIANO". Es eso lo que quizá no han sabido transmitir los promotores del "SÍ", y que NO HAN ENTENDIDO los promotores del "NO". Ante ARGUMENTOS tan simples y directos, ni matices emocionales de una “trumpización” tienen defensa alguna.

Admito que no se mucho sobre lo que ocurre con esta guerrilla, lo que si sé, es que son un grupo beligerante.