suena a un proyecto de escuela y no se la quiere complicar este bro
Tambien debes indicar en que sistema deseas generar la BD, visual fox, SQL, MySQL, etc.
es facil hacerlo pero dudo que alguien tenga un manual de como hacerlo exactamente ya que cada quien tiene gustos y/o necesidades diferentes, de acuerdo a tus conocimientos puedes ir creando el sistema tan complejo o tan light como quieras.
Asi pensando algo facil puedes crear una tabla donde guardes la informacion de las personas a credencializar, los campos, los mas comunes, id_usr, nombre, ap_pat, ap_mat, domicilio, fecha_nac, imagen, etc etc
solo faltaria crear una interfaz, el cual puedes ser por php y ya aqui, dudo que alguien te quiera ayudar gratis, tal vez te cobren por el servicio.