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Bovino de la familia
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Leo Peralta
18/07/2018
PEDRO PARDO/AFP/GETTY IMAGES
La administración de AMLO romperá buena parte de los equilibrios de poder tradicionales en el Poder Ejecutivo.
La cuarta transformación de México prometida por la próxima administración oscila entre lo grandioso y lo difuso. De hecho, AMLO se ha limitado a delimitar que la transformación que promete será algo de dimensiones no vistas, por lo menos desde el siglo pasado, sin agregar detalles al respecto:
Buscaremos emprender una transformación pacífica y ordenada, sí, pero no por ello menos profunda que la Independencia, la Reforma y la Revolución.
Algunos opinadores han señalado escépticamente que la cuarta transformación es "una promesa vaga, pero ambiciosa", mientras que otros la resumen como "la atención a los pobres y pueblos indígenas". Pero a medida que pasan los días comienza a hacerse visible la naturaleza de tal transformación.
En noviembre del año pasado AMLO publicó en Facebook su propuesta para descentralizar el gobierno federal, sacando casi todas las secretarías de Estado de la Ciudad de México y esparciéndolas por el territorio nacional. Tal propuesta pasó desapercibida hasta hace algunos días, cuando comenzó a tomar forma de estrategia prioritaria para la próxima administración.
Punto y aparte de la factibilidad de esta propuesta (que de suyo presenta enormes retos logísticos) que implicará una mudanza inédita en la historia del gobierno federal, sus repercusiones para la estructura del Estado mexicano serán enormes:
- Buena parte del poder de la Ciudad de México para la definición y ejecución de políticas públicas se disolverá.
- Los secretarios de Estado y sus cohortes de funcionarios, alejados del centro político y aislados de la interacción con los poderes Legislativo y Judicial, quedarán con un poder de operación política (alias grilla) sensiblemente reducido.
- Los gobernadores de las entidades donde los organismos del Estado radiquen deberán asumir la incómoda responsabilidad de garantizar la seguridad y la infraestructura necesaria para el pleno funcionamiento del gobierno federal.
- El poder de agentes como empresas reguladas y proveedores del gobierno se debilitará al estar secretarías y organismos gubernamentales a cientos de kilómetros de la capital. La Comisión Federal de Electricidad, uno de los más grandes compradores del gobierno mexicano radicaría en Tuxtla Gutiérrez a más de 700 kilómetros de la capital, mientras que el Servicio de Administración Tributaria (SAT) tendría nueva sede en Mexicali, a más de 2,100 kilómetros de la Ciudad de México.
El antecedente de Plutarco Elías Calles
Curiosamente no es la primera vez que se emprende una labor parecida. Entre 1924 y 1928 el presidente Plutarco Elías Calles puso en manos de su secretario de Guerra y Marina, Joaquín Amaro, la misión de quitarle a los caudillos surgidos de la Revolución el desmesurado poder militar que que solían emplear en asonadas y rebeliones. De acuerdo con un recuento histórico realizado por el historiador Miguel Ángel Zebadúa en la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, Amaro implementó cambios organizacionales que a la larga cambiaron el rostro del ejército.
REVISTA LACANDONIA
Otras medidas le quitaron poder adicional a los jefes militares.
REVISTA LACANDONIA
Los gobiernos de Plutarco Elías Calles y sucesores hasta Lázaro Cárdenas lograron con estas y medidas como la profesionalización de las fuerzas armadas jubilando y retirando del servicio a mandos y tropa, hacer de México uno de los pocos países latinoamericanos donde no hubo golpes de estado ni sublevaciones militares en la segunda mitad del siglo XX.
La nueva administración que entrará en funciones en diciembre tiene una misión parecida: diluir el poder de los secretarios de Estado para que su trabajo se limite a la ejecución de decisiones donde tendrán una influencia reducida. Esta es la esencia de la famosa cuarta transformación de México y que quizá será la más relevante porque una vez implementados estos cambios, difícilmente se dará marcha atrás en sexenios posteriores.
Eso sí que será una transformación.
* Este contenido representa la opinión del autor y no necesariamente la de HuffPost México.
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